黨的二十大報告提出,打造宜居、韌性、智慧城市,這是新時代新征程城市發(fā)展的戰(zhàn)略要求。2023年中央經(jīng)濟工作會議上,習近平總書記強調(diào),建設(shè)城市地下管網(wǎng)是城市的“里子”工程。為了進一步做好“里子”,地下管網(wǎng)改造成為城市更新工作中的一項重點任務。
1、 關(guān)于開展城市更新示范工作的通知
2、 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案的通知
3、 關(guān)于加強城市地質(zhì)安全風險防控的通知
4、 關(guān)于開展城市更新示范工作的通知
01
國家層面 | 政策出臺助力
2018年1月
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》,提出:深入推進城市生命線工程建設(shè),積極研發(fā)和推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控、個體防護、應急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
2019年11月
國務院安委會辦公室制定了《國家安全發(fā)展示范城市評價細則(2019版)》,明確指出增加城市總體規(guī)劃及防災減災等專項規(guī)劃;評價內(nèi)容包括:制定城市國土空間總體規(guī)劃(城市總體規(guī)劃);制定綜合防災減災規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃、防震減災規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃、職業(yè)病防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃等專項規(guī)劃和年度實施計劃;對總體規(guī)劃和專項規(guī)劃進行專家論證評審和中期評估。
2021年9月
國務院安委會辦公室引發(fā)《城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設(shè)指南(試行)》(安委辦函〔2021〕45號),該指南在梳理總結(jié)各城市安全現(xiàn)狀和共性問題基礎(chǔ)上,吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺、東營等城市安全風險監(jiān)測預警實踐的成果經(jīng)驗,著眼可推廣、可復制、可持續(xù),力求突出前瞻性、實用性、操作性,明確城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設(shè)內(nèi)容以及配套機制保障要求,突出平臺建設(shè)中的政府統(tǒng)一領(lǐng)導和部門分工協(xié)作,確保不斷提升城市安全風險監(jiān)測預警和應急處置能力和水平。
2022年10月
國務院安全生產(chǎn)委員會、國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《關(guān)于切實加強城市安全工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深刻吸取近期一些城市因強降雨和安全生產(chǎn)問題發(fā)生的重大事件事故教訓,有效防范化解重大安全風險,有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2023年5月
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示,在深入推進試點和總結(jié)推廣可復制經(jīng)驗基礎(chǔ)上,我國將全面啟動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。
倪虹說,開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫,找準城市基礎(chǔ)設(shè)施風險源和風險點,編制城市安全風險清單。
02
地方層面 | 出臺響應落實
2019年9月26日
北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》的通知(京政辦發(fā)〔2019〕17號),提出:強化供氣、供電、供熱、給水、排水、通信、交通等城市運行領(lǐng)域安全監(jiān)測,推進城市生命線系統(tǒng)預警控制自動化。
2021年5月31日
浙江省發(fā)展改革委、浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省應對氣候變化“十四五”規(guī)劃》的通知(浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕215號),要求:逐步提升供電、排水、燃氣、通信等城市生命線系統(tǒng)建設(shè)運行標準,保障基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運行。
2021年4月30日
上海市人民政府印發(fā)《上海市人民政府關(guān)于進一步加強城市安全風險防控的意見》(滬府發(fā)〔2021〕3號),要求:加大城市生命線系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期維護管理力度,推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫融合建設(shè),強化與市政設(shè)施配套的安全設(shè)施建設(shè)。
2022年5月4日
深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《城市生命線工程安全建設(shè)工作方案》的通知,工作目標:以城市生命線工程安全建設(shè)為引領(lǐng),突出重點、分步實施,堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管,做到全面感知、全面接入、全面監(jiān)控、全面預警,打造“陸海空天地”一體化的城市安全風險感知體系。
2022年5月31日
江蘇省省城市生命線安全工程建設(shè)推進工作領(lǐng)導小組辦公室在南京召開2022年第二次工作調(diào)度會。
會議強調(diào):各試點城市要深入學習貫徹全國城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會精神,聚焦7個風險場景,強化“綜合監(jiān)管”,推動“智慧監(jiān)測”,打造城市安全監(jiān)管“江蘇方案”;要堅持問題導向破解工作難題,加快推進安全風險評估、智慧監(jiān)測,重點聚焦數(shù)據(jù)匯聚整合、脫密脫敏,按期完成各項任務,確保接入省級監(jiān)管系統(tǒng);要壓實責任鏈條形成強大合力,在資金保障、技術(shù)支撐上大力支持,謀劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新,為城市生命線安全運行提供強勁動力。
2023年6月25日
浙江省城市生命線安全工程現(xiàn)場會在柯橋召開。省、市相關(guān)部門負責人,城市運行領(lǐng)域有關(guān)單位代表等齊聚一堂,交流各地推進城市生命線安全工程建設(shè)經(jīng)驗,共同探討如何通過數(shù)字化手段,及早發(fā)現(xiàn)、管控風險隱患,并強調(diào)管理過程中以“人防”為主的理念,切實提高城市安全保障能力、維護人民生命財產(chǎn)安全。
2023年
河南省印發(fā)《河南省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)三年行動方案(2023—2025年)》,明確了要加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程(以下簡稱城市生命線安全工程)建設(shè),保障城市安全有序運行。