為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》精神，深入推進(jìn)美麗廣東建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

 

　　一、總體要求

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深化生態(tài)文明體制改革，落實(shí)省委“1310”具體部署，以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為牽引，按照“綠美引領(lǐng)、灣區(qū)先行、多樣示范、山河粵秀”的思路，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳、環(huán)境潔凈優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、人居健康安全、城鄉(xiāng)和諧宜居、治理現(xiàn)代智慧的美麗廣東，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為美麗中國(guó)先行區(qū)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。

 

　　到2027年，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系基本建成，生態(tài)環(huán)境更加潔凈優(yōu)美，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，環(huán)境健康安全和生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升，在美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、“無(wú)廢城市”建設(shè)和綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性、創(chuàng)新性成果，美麗廣東建設(shè)取得顯著成效。到2035年，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式廣泛形成，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局基本構(gòu)建，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，現(xiàn)代環(huán)境智治體系基本建成，嶺南山地、南粵水網(wǎng)、美麗海灣等山水人文特色充分彰顯，人與自然和諧共生的美麗廣東基本建成。展望本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，人與自然和諧共生的美麗廣東全面建成。

 

　　二、建設(shè)綠色低碳發(fā)展新高地

 

　　（一）優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成與主體功能相適應(yīng)的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。落實(shí)“三區(qū)三線”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強(qiáng)河湖水域岸線、海洋和海岸帶國(guó)土空間管控。珠三角地區(qū)加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，打造更具輻射力的綠色發(fā)展主引擎。粵東粵西地區(qū)強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，培育更具承載力的綠色增長(zhǎng)新動(dòng)能。粵北地區(qū)充分發(fā)揮自然生態(tài)稟賦優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，打造更可持續(xù)的生態(tài)共富新典范。

 

　　（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十五大行動(dòng)”，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控。控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。推動(dòng)交通用能低碳多元化，完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全面推廣綠色建材、綠色建造，推動(dòng)既有建筑節(jié)能低碳化改造。逐年編制溫室氣體清單，實(shí)施甲烷排放控制行動(dòng)，加強(qiáng)其他非二氧化碳溫室氣體排放控制。在區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)開展多層次碳達(dá)峰試點(diǎn)和減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。

 

　　（三）打造經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)新動(dòng)能。深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，鞏固提升十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。嚴(yán)格高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，加快實(shí)施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化、低碳化改造升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，打造一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)綠色有機(jī)種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖。優(yōu)化政府綠色采購(gòu)政策，拓展綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍和規(guī)模。

 

　　（四）大力推動(dòng)資源節(jié)約集約利用。全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、新型通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，提升重點(diǎn)用水行業(yè)和產(chǎn)品用水效率。逐步推動(dòng)以盤活存量建設(shè)用地為主的土地利用模式，實(shí)施建設(shè)用地立體開發(fā)和復(fù)合利用。完善再生資源回收和綜合利用體系，規(guī)范再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)廢舊風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件、動(dòng)力電池、快遞包裝等廢棄物循環(huán)利用。推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，全面推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。

 

　　三、全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)

 

　　（五）提標(biāo)提質(zhì)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以降低細(xì)顆粒物濃度為主線，推進(jìn)大氣污染精準(zhǔn)化、協(xié)同化、一體化防控，攜手港澳打造粵港澳大灣區(qū)空氣質(zhì)量改善先行示范區(qū)。大力推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代工程，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)大氣污染物深度治理，開展車油路港聯(lián)合防控。完善重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)差異化精細(xì)化管控措施，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，健全省市縣三級(jí)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制。著力解決惡臭、餐飲油煙等污染問(wèn)題。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。

 

　　（六）建設(shè)水美江秀的美麗河湖。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。加強(qiáng)東江、西江、北江、韓江、鑒江等重要江河源頭保護(hù)，推動(dòng)上游優(yōu)質(zhì)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)源頭水供給能力。深入推進(jìn)全流域系統(tǒng)治理、多污染源綜合治理，統(tǒng)籌實(shí)施入河排污口管控、城鎮(zhèn)污水收集處理、城鄉(xiāng)黑臭水體治理、流域內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建一體化治水機(jī)制。結(jié)合嶺南水鄉(xiāng)和重要水系水網(wǎng)特征，分類實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)流量保障、水生態(tài)廊道建設(shè)等工程，高質(zhì)量建設(shè)萬(wàn)里碧道和綠美碧帶，打造一批美麗河湖、幸福河湖。

 

　　（七）建設(shè)水清灘凈的美麗海灣。深化陸海污染協(xié)同治理，以總氮污染控制為重點(diǎn)，強(qiáng)化入海河流、入海排污口、陸海污染源等全鏈條綜合整治。加大船舶港口、海水養(yǎng)殖污染防治力度，健全海漂垃圾、微塑料等聯(lián)合監(jiān)管和常態(tài)化清理機(jī)制。加強(qiáng)海岸線保護(hù)、整治和修復(fù)，實(shí)施重要河口、海灣、海島及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。“一灣一策”分類打造美麗海灣。

 

　　（八）加強(qiáng)土壤和地下水污染協(xié)同防控。持續(xù)開展土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品加密調(diào)查、土壤污染成因分析，強(qiáng)化污染源頭管控。有序推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。完善建設(shè)用地準(zhǔn)入監(jiān)管體系，以地塊為單位推進(jìn)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)，探索污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，加強(qiáng)區(qū)域性土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理。實(shí)施地下水污染防治分區(qū)管理，強(qiáng)化地下水型飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)典型行業(yè)企業(yè)地塊、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、礦山等土壤和地下水協(xié)同防控。

 

　　（九）強(qiáng)化“無(wú)廢城市”建設(shè)和新污染物治理。全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，積極探索“無(wú)廢”灣區(qū)建設(shè)路徑，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)固體廢物協(xié)同處置。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管體系。完善新污染物治理體制機(jī)制，實(shí)施新污染物重點(diǎn)行業(yè)、多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強(qiáng)固體廢物綜合治理，限制商品過(guò)度包裝，全鏈條治理塑料污染。

 

　　四、維育綠美廣東生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)

 

　　（十）筑牢南粵自然生態(tài)屏障。加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，筑牢“三屏五江多廊道”生態(tài)空間格局。加強(qiáng)對(duì)南嶺生態(tài)屏障、粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障和藍(lán)色海洋生態(tài)屏障的系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)。依托骨干水系，統(tǒng)籌推進(jìn)陸地、海洋、濕地保護(hù)修復(fù)。結(jié)合綠道、碧道、碧帶、古驛道等線性開敞空間建設(shè)，構(gòu)建滿足水生生物繁殖洄游、水鳥和候鳥遷飛停留、陸生野生動(dòng)物棲息遷徙等需要的特色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系。以自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線和生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，健全自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體系，加大自然生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。

 

　　（十一）全域推進(jìn)綠化美化提質(zhì)增效。深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，科學(xué)優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化林分、改善林相，不斷提升森林面積、蓄積量、質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮森林多種效益和碳匯功能。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，建設(shè)一批郊野公園、山地公園，構(gòu)建高品質(zhì)城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化提升南嶺、蓮花山、云開大山等主要山脈森林景觀，強(qiáng)化主要江河流域、重要水源地和大中型水庫(kù)集雨區(qū)的水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)，推進(jìn)海岸帶保護(hù)和沿海防護(hù)林體系建設(shè)，打造通山達(dá)海、色彩多樣的魅力綠美空間。

 

　　（十二）實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。健全生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整體推進(jìn)陸海生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)建設(shè)，維育和保護(hù)區(qū)域典型生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)嶺南國(guó)家公園、丹霞山國(guó)家公園創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國(guó)家植物園、深圳“國(guó)際紅樹林中心”、國(guó)家林草局穿山甲保護(hù)研究中心等，加強(qiáng)紅樹林、珊瑚礁等南海特色海域生態(tài)系統(tǒng)和中華白海豚、海龜?shù)戎匾Ｑ笊飾⒌乇Ｗo(hù)。加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)，保護(hù)全球候鳥和野生動(dòng)物遷徙通道。

 

　　五、守護(hù)生態(tài)環(huán)境健康安全

 

　　（十三）嚴(yán)密防控生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。健全生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急機(jī)制和能力建設(shè)，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，提升環(huán)境應(yīng)急指揮信息化水平。嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物排放，加強(qiáng)尾礦庫(kù)等環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)生物安全管理，建立健全外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

 

　　（十四）確保核與輻射安全。健全核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)核與輻射安全領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系建設(shè)。強(qiáng)化核與輻射應(yīng)急、輻射安全管理、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、核應(yīng)急物資儲(chǔ)備等能力體系和重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)核技術(shù)利用和電磁輻射監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)放射性廢物和伴生放射性廢物處置，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源監(jiān)控，促進(jìn)核設(shè)施保持高水平安全。

 

　　（十五）有效應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)。完善自然生態(tài)防御體系，強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理中的災(zāi)害評(píng)估預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，完善城市排水防澇防洪系統(tǒng)，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。強(qiáng)化氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)保障，實(shí)施區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，提升重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域氣候適應(yīng)能力。

 

　　（十六）加強(qiáng)環(huán)境健康管理。聚焦飲用水安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、居住環(huán)境安全等，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物環(huán)境健康監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管理。落實(shí)國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)全齡友好型城市試點(diǎn)建設(shè)。

 

　　六、建設(shè)嶺南生態(tài)宜居美好家園

 

　　（十七）建設(shè)現(xiàn)代宜居美麗城市。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市更新、土地綜合整治、新區(qū)開發(fā)建設(shè)等深度融合，采用“繡花功夫”實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)。加強(qiáng)城市山脈、河流水系、植被等自然要素保護(hù)，完善城市公園體系和綠道、碧道、碧帶網(wǎng)絡(luò)，建立高質(zhì)量城市生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)綠色社區(qū)、智慧社區(qū)等建設(shè)，強(qiáng)化城市噪聲源頭預(yù)防。分類推進(jìn)美麗城市建設(shè)，推動(dòng)廣州、深圳等率先打造超大型城市生態(tài)環(huán)境治理標(biāo)桿。

 

　　（十八）建設(shè)特色精致美麗城鎮(zhèn)。把美麗縣城建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，深化縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)擴(kuò)權(quán)賦能，開展生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化示范，推進(jìn)城市和縣城污水處理、垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能和體系延伸，輻射帶動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境治理水平全面提升。開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，對(duì)路網(wǎng)邊、水岸邊、街巷邊等區(qū)域進(jìn)行潔化、綠化、美化、文化。分類發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意、山水風(fēng)光、歷史文化、綠色低碳類特色鎮(zhèn)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目。

 

　　（十九）建設(shè)詩(shī)畫嶺南和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和廢舊農(nóng)膜分類處置，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，有效治理農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體。全域推進(jìn)“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分步分類建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由干凈整潔向生態(tài)美麗宜居和特色精品邁進(jìn)。

 

　　七、深化生態(tài)環(huán)境開放合作

 

　　（二十）建設(shè)粵港澳大灣區(qū)美麗中國(guó)先行區(qū)。深入實(shí)施粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完善粵港澳三地生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，深化生態(tài)環(huán)境同保共治，共建國(guó)際一流美麗灣區(qū)。推進(jìn)大氣環(huán)境評(píng)價(jià)、珠江口鄰近海域保護(hù)、車船用油、綠色產(chǎn)品、綠色物流、綠色金融等領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，推動(dòng)大灣區(qū)率先建立與國(guó)際接軌的生態(tài)環(huán)境管理體系。推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急、海漂垃圾防治等領(lǐng)域深度合作。以水鳥、水生生物、紅樹林等保育保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)合作。以節(jié)能環(huán)保技術(shù)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)、綠色能源科技等為重點(diǎn)，搭建大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作平臺(tái)。

 

　　（二十一）深度參與全球環(huán)境治理合作。依托橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)，強(qiáng)化綠色金融、綠色貿(mào)易、綠色能源等領(lǐng)域國(guó)際合作，提升綠色投融資能力，推動(dòng)更多綠色項(xiàng)目落地實(shí)施。建立健全碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、碳標(biāo)簽、碳排放核算等體系，加強(qiáng)與國(guó)際銜接，積極應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅等國(guó)際貿(mào)易壁壘。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與推動(dòng)共建“一帶一路”綠色發(fā)展，帶動(dòng)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。

 

　　八、構(gòu)建多元智慧環(huán)境治理體系

 

　　（二十二）健全多元共治責(zé)任體系。充分發(fā)揮各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，健全省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。健全覆蓋生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善公益訴訟，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，完善環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理體系，全面實(shí)行排污許可制，持續(xù)深化企業(yè)環(huán)境信息依法披露、環(huán)境信用評(píng)價(jià)，探索開展環(huán)境、社會(huì)和公司治理評(píng)價(jià)。健全環(huán)境信息公開機(jī)制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織和環(huán)保社會(huì)組織在公眾生態(tài)意識(shí)培育、環(huán)保公益組織動(dòng)員、生態(tài)權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域作用，引導(dǎo)公眾理性有效參與監(jiān)督。

 

　　（二十三）開展綠色低碳全民行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，把生態(tài)文明納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，建設(shè)高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境教育基地、自然教育基地、自然博物館。創(chuàng)新活化生態(tài)文化產(chǎn)品，將生態(tài)文化融入廣東特色文化產(chǎn)品創(chuàng)作中。實(shí)施垃圾分類、節(jié)水節(jié)電、綠色出行、綠色消費(fèi)等綠色生活普及行動(dòng)，積極建設(shè)綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建筑等，推動(dòng)生態(tài)文明教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村，加快形成全民共建共享美麗廣東的良好氛圍。

 

　　（二十四）強(qiáng)化綠色發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、市場(chǎng)交易、補(bǔ)償考核等制度體系，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)示范，完善以生態(tài)環(huán)境要素為實(shí)施對(duì)象的分類補(bǔ)償制度。健全綠色金融的組織、服務(wù)與產(chǎn)品體系，加強(qiáng)綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等綜合運(yùn)用，開展氣候投融資試點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式。完善用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)交易制度，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)交易和碳普惠工作，支持碳匯項(xiàng)目融合發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)培育、引導(dǎo)及監(jiān)管。

 

　　（二十五）提高綠色科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)，建設(shè)一批高水平綠色技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。聚焦減污降碳、多污染物協(xié)同減排、環(huán)境健康、新污染物治理、生態(tài)安全等領(lǐng)域，加大科技創(chuàng)新力度，加快生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。大力發(fā)展污染深度治理、固廢高效處置、環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)、碳捕集利用與封存等環(huán)保技術(shù)裝備，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)高水平建設(shè)環(huán)境創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域智庫(kù)建設(shè)，培育壯大高水平生態(tài)環(huán)境人才隊(duì)伍。

 

　　（二十六）持續(xù)提升智慧治理水平。加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理全過(guò)程數(shù)字賦能，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)字化綜合管理體系，全面提升污染溯源、態(tài)勢(shì)感知、形勢(shì)研判、決策支撐能力。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智慧監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、碳監(jiān)測(cè)、新污染物監(jiān)測(cè)和環(huán)境健康監(jiān)測(cè)評(píng)估等領(lǐng)域創(chuàng)新。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法智慧化，深化差別化監(jiān)管、信用監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

 

　　九、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

 

　　（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)美麗廣東建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全工作機(jī)制和組織實(shí)施體系。各級(jí)人大及其常委會(huì)、政協(xié)要加強(qiáng)監(jiān)督。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，完善工作舉措，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各地要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作要求，明確分階段目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。

 

　　（二十八）加強(qiáng)政策支撐。完善美麗廣東建設(shè)實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，省政府制定美麗廣東建設(shè)規(guī)劃綱要，推動(dòng)工作任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化。圍繞減污降碳協(xié)同、環(huán)境品質(zhì)提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政要切實(shí)強(qiáng)化資金保障，確保資金投入與重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)需求相適應(yīng)。創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與美麗廣東建設(shè)。

 

　　（二十九）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)，因地制宜推動(dòng)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)等建設(shè)。深入推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。創(chuàng)新美麗廣東建設(shè)實(shí)踐路徑，加強(qiáng)各層級(jí)各領(lǐng)域可復(fù)制、可推廣典型模式的總結(jié)提煉，加大宣傳推廣力度。

 

　　（三十）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。定期開展美麗廣東建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措。