全域達標 全省唯一 深圳順利通過生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構規(guī)范化建設省級試點驗收

信息來源： 深圳特區(qū)報 發(fā)布日期：2024-11-18 16:12 字號：【大   中   小】

　　近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構規(guī)范化建設市級和縣（區(qū)）級試點單位合格名單，深圳市生態(tài)環(huán)境局和全市11個轄區(qū)管理局均在列，深圳成為廣東省唯一全域達到規(guī)范化建設要求的城市。這標志著深圳在生態(tài)環(huán)境保護領域邁出了堅實的一步，也為兄弟城市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構規(guī)范化提供了寶貴經(jīng)驗。

 

　　深圳堅持高起點謀篇布局、高標準建設實施、高質量成果達成，系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構規(guī)范化進程，構建標準化、高效化的執(zhí)法體系，通過全面梳理職能、優(yōu)化體制機制、配強執(zhí)法裝備、健全制度體系、落實效能提升等措施，為鍛造一流的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍奠定基礎。

 

　　機構建設“強”

 

　　深圳通過深化綜合行政執(zhí)法改革，優(yōu)化市、區(qū)執(zhí)法層級及職責分工，實現(xiàn)市級生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)一領導、高效執(zhí)行，整合執(zhí)法資源，將執(zhí)法力量下沉基層，打造了高效權威的執(zhí)法體系，有效解決了執(zhí)法過程中“條塊分割”“職責不清”等問題。此外，探索出臺《深圳市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法機構標識規(guī)范建設指南》及《深圳市生態(tài)環(huán)境基層環(huán)保所規(guī)范化建設工作指南》，全市統(tǒng)一執(zhí)法機構標識，全面推動基層環(huán)保所建設管理規(guī)范化、標準化。

 

　　裝備建設“精”

 

　　深圳嚴格遵循執(zhí)法裝備標準化建設要求，印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備標準化建設指導標準》全面升級執(zhí)法裝備，實現(xiàn)了標配裝備100%全覆蓋，并引入無人船、探地雷達（暗管探測儀）等高科技選配裝備，推動執(zhí)法裝備“智能化”升級。印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》等文件，統(tǒng)一執(zhí)法著裝，率先出臺《深圳市生態(tài)環(huán)境輔查人員服裝和標志配發(fā)實施方案》，明確輔查人員的服裝樣式及標識標志。同時，完成移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設和應用全覆蓋，確保了執(zhí)法數(shù)據(jù)實時上傳、案件高效錄入，據(jù)統(tǒng)計，執(zhí)法人員使用率、人均上報檢查記錄等考核指標居全省前列。

 

　　隊伍建設“優(yōu)”

 

　　一直以來，深圳堅持高標準嚴要求，全力打造高素質執(zhí)法鐵軍，不斷完善執(zhí)法培訓體系，以“鍛造鐵軍排頭兵”為引領，常態(tài)化舉辦知識競賽、案卷評查等練兵活動，組織一線執(zhí)法人員參加軍訓隊列活動，積極選派31名相關領域的執(zhí)法業(yè)務骨干參加執(zhí)法大練兵監(jiān)督幫扶工作；深化實戰(zhàn)練兵，聚焦重點行業(yè)開展實戰(zhàn)演練，建立市級實戰(zhàn)練兵基地10個，創(chuàng)新比武競賽活動，首次將監(jiān)督幫扶、信息化建設與運用納入考核標準，通過VR手段開展現(xiàn)場模擬執(zhí)法考核，進一步提高執(zhí)法人員能力。2024年，深圳在廣東省污染源自動監(jiān)測執(zhí)法技能競賽中斬獲團體一等獎。

 

　　制度建設“實”

 

　　深圳動態(tài)梳理深圳生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法事項651項，助力實現(xiàn)“一套流程執(zhí)法辦案”。近年來，完善內部管理制度32項，各類業(yè)務管理制度93項，執(zhí)法規(guī)范操作指引44項，形成執(zhí)法機構規(guī)范化建設制度匯編共10冊。加強法制化建設，結合工作實際出臺《關于第三方環(huán)保服務機構弄虛作假執(zhí)法檢查的指導意見》，獲得生態(tài)環(huán)境部表揚推廣，并針對非道機械檢查、街道綜合行政執(zhí)法等事項制定相關執(zhí)法提示，加強對執(zhí)法人員指導工作。全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，助力優(yōu)化營商環(huán)境，落實減免罰制度，2024年以來，全市生態(tài)環(huán)境領域輕微違法不予處罰48宗，免罰金額713.5萬元，道歉承諾從輕處罰2宗，減少罰款額12.9萬元，彰顯執(zhí)法幫扶溫度。同時，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作，將680家企業(yè)納入正面清單管理，數(shù)量連續(xù)三年位居全省之首。

 

　　信息化建設“新”

 

　　深圳依托科技力量，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，創(chuàng)新開展“生態(tài)圳行動”系列直播執(zhí)法，全面升級移動執(zhí)法系統(tǒng)，統(tǒng)籌整合信息系統(tǒng)資源，實現(xiàn)了筆錄制作的智能化引導，并深化污染源在線監(jiān)控管理，助力執(zhí)法人員高效精準執(zhí)法。建設覆蓋全市577家重點涉水排污單位的水平衡智能監(jiān)控系統(tǒng)，對建筑施工工地安裝“遠程喊停”系統(tǒng)，加強非現(xiàn)場執(zhí)法，助力執(zhí)法效能躍升。同時，深化“環(huán)保取證、交警執(zhí)法”非現(xiàn)場執(zhí)法機制，實現(xiàn)自動監(jiān)控設備全面?zhèn)浒福苿釉丛诰€監(jiān)測覆蓋率大幅提升。2023年以來，依托污染源自動監(jiān)控、用電用能監(jiān)控、視頻監(jiān)控等各類先進科技執(zhí)法手段，全市非現(xiàn)場執(zhí)法查處案件超713宗，有效震懾違法行為。

 

　　鯤鵬展翅凌萬里，策馬揚鞭自奮蹄。深圳將以此次驗收為新起點，矢志不渝地推進執(zhí)法機構規(guī)范化建設，不斷鞏固深化執(zhí)法隊伍建設成果，探索新裝備應用，強化執(zhí)法人員專業(yè)培訓，切實提高執(zhí)法效能，全力鍛造一支執(zhí)法規(guī)范、保障堅實、運轉高效的生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法鐵軍。